Методика экспресс-оценки программ социально-экономического развития: различия между версиями
(Новая страница: «Интеллектуальные продукты Category:Интеллектуальные п...») |
Нет описания правки |
||
| Строка 1: | Строка 1: | ||
[[:Category:Интеллектуальные продукты|Интеллектуальные продукты]] | [[:Category:Интеллектуальные продукты|Интеллектуальные продукты]] | ||
[[Category:Интеллектуальные продукты]] | [[Category:Интеллектуальные продукты]] | ||
<p align=right>''Материалы статьи предоставлены Владимиром Блиновым''</p> | <p align=right>''Материалы статьи предоставлены [[Блинов Владимир|Владимиром Блиновым]]''</p> | ||
{| | |||
|- | |||
| | |||
|| '''Методика экспресс-оценки программ социально-экономического развития (ПСЭР)''' - авторская методика, нацеленная на формирование системы сравнительной мотивирующей оценки стратегического индикативного планирования органами муниципального управления, как механизма их совершенствования. | |||
* Разработана [[Блинов Владимир|Владимиром Блиновым]] | |||
|} | |||
==Описание== | |||
Методика разработана в порядке выполнения Государственного контракта Финансово-Хозяйственного Управления Администрации Томской области и АНО «Томский центр содействия инновациям» от 07.06.08 г. на тему: «Проведение оценки и мониторинга реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области на период 2008 – 2012 годы. | |||
Алгоритм и критерии оценки программ, а также шкалы оценки ПСЭР по этим критериям были разработаны в соответствии с ТЗ Контракта. | |||
При этом исходили из профессионального принципа управленческого консультирования, - «делать для клиента больше, чем он просит», а также ориентироваться не сколько на продукт (отчет, материалы экспертной оценки) - сколько на получение клиентом результата, превышающего его ожидания и способствующего повышению эффективности его управленческой деятельности. | |||
Поэтому методика нацелена не только на простой продукт, - материалы экспертного анализа ПСЭР муниципальных образований, – а скорее на формирование системы сравнительной мотивирующей оценки стратегического индикативного планирования органами муниципального управления, как механизма их совершенствования. Для этой цели количество критериев оценки более чем вдвое превышает принятое в публикациях на эту тему<ref>В кн.: Мониторинг и оценка в условиях программно-целевого управления региональным развитием. С. 9-10</ref>. | |||
Также следуя указанным принципам, сверх предусмотренных ТЗ работ, в методике предусмотрена оценка качества индикаторов, используемых в ПСЭР и оценка их соответствия показателям эффективности деятельности муниципальных властей, разработанным на федеральном уровне. | |||
Кроме этого, при разработке критериев сравнительной оценки ПСЭР исходили не сколько из «буквы» Стратегии развития Томской области, сколько из ее «духа» и основной «проактивной» ценности – инновационности. Поэтому постарались «поднять планку», введя в систему оценки ряд понятий современного стратегического управления и регионалистики. Сделано это также с целью получения Заказчиком результата, сверх запланированного, а именно - стимулирования качественно нового уровня стратегического мышления муниципальных управленцев, а значит и качества муниципальных программ, а следом – и качества жизни населения Томской области, что является главным приоритетом областной стратегии развития. | |||
Необходимые свойства, критерии и алгоритм оценки программ социально-экономического развития | |||
Программа должна содержать «установление этапов, порядка и механизма управления процессом последовательного достижения целей. При этом программа не может быть сведена к простой сумме мероприятий, а представляет собой систему взаимосвязанных мер, которые, развиваясь по своим особым закономерностям, вызывают синергетический эффект»<ref>Там же. с. 9</ref>. | |||
Свойства и критерии оценки программ | |||
Версия от 20:15, 19 июня 2023
Материалы статьи предоставлены Владимиром Блиновым
Методика экспресс-оценки программ социально-экономического развития (ПСЭР) - авторская методика, нацеленная на формирование системы сравнительной мотивирующей оценки стратегического индикативного планирования органами муниципального управления, как механизма их совершенствования.
|
Описание
Методика разработана в порядке выполнения Государственного контракта Финансово-Хозяйственного Управления Администрации Томской области и АНО «Томский центр содействия инновациям» от 07.06.08 г. на тему: «Проведение оценки и мониторинга реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области на период 2008 – 2012 годы.
Алгоритм и критерии оценки программ, а также шкалы оценки ПСЭР по этим критериям были разработаны в соответствии с ТЗ Контракта.
При этом исходили из профессионального принципа управленческого консультирования, - «делать для клиента больше, чем он просит», а также ориентироваться не сколько на продукт (отчет, материалы экспертной оценки) - сколько на получение клиентом результата, превышающего его ожидания и способствующего повышению эффективности его управленческой деятельности.
Поэтому методика нацелена не только на простой продукт, - материалы экспертного анализа ПСЭР муниципальных образований, – а скорее на формирование системы сравнительной мотивирующей оценки стратегического индикативного планирования органами муниципального управления, как механизма их совершенствования. Для этой цели количество критериев оценки более чем вдвое превышает принятое в публикациях на эту тему[1].
Также следуя указанным принципам, сверх предусмотренных ТЗ работ, в методике предусмотрена оценка качества индикаторов, используемых в ПСЭР и оценка их соответствия показателям эффективности деятельности муниципальных властей, разработанным на федеральном уровне.
Кроме этого, при разработке критериев сравнительной оценки ПСЭР исходили не сколько из «буквы» Стратегии развития Томской области, сколько из ее «духа» и основной «проактивной» ценности – инновационности. Поэтому постарались «поднять планку», введя в систему оценки ряд понятий современного стратегического управления и регионалистики. Сделано это также с целью получения Заказчиком результата, сверх запланированного, а именно - стимулирования качественно нового уровня стратегического мышления муниципальных управленцев, а значит и качества муниципальных программ, а следом – и качества жизни населения Томской области, что является главным приоритетом областной стратегии развития.
Необходимые свойства, критерии и алгоритм оценки программ социально-экономического развития
Программа должна содержать «установление этапов, порядка и механизма управления процессом последовательного достижения целей. При этом программа не может быть сведена к простой сумме мероприятий, а представляет собой систему взаимосвязанных мер, которые, развиваясь по своим особым закономерностям, вызывают синергетический эффект»[2].
Свойства и критерии оценки программ